- California hizo gratuitas las llamadas telefónicas en las prisiones estatales desde enero de 2023, recuperando el contacto entre personas encarceladas y sus familias que se había cortado por las altas tarifas
- En el pasado, las llamadas desde prisión llegaban a costar más de 6 dólares por 15 minutos, lo que suponía una gran carga económica para las familias, y algunas tenían que elegir entre mantener el contacto o cubrir sus gastos básicos
- Desde que se hicieron gratuitas, el volumen de llamadas en las prisiones estatales pasó de 1.4 millones de minutos al día en diciembre de 2022 a más de 3.5 millones en junio de 2023, aunque cada llamada sigue teniendo un límite de 15 minutos
- Las autoridades penitenciarias y los grupos de defensa consideran que mantener el vínculo con la familia y la red de apoyo puede ayudar a la reinserción, al regreso a la sociedad y a la reducción de la reincidencia
- El costo se trasladó a los contribuyentes y persisten problemas de calidad en las llamadas, por lo que el impacto de la gratuidad debe evaluarse junto con los resultados de reinserción y los costos operativos
Llamadas gratuitas en las prisiones de California
- California comenzó a ofrecer llamadas telefónicas gratuitas en las prisiones estatales desde enero de 2023
- Es el segundo estado de EE.UU. en exigir llamadas gratuitas en prisiones estatales, después de Connecticut, y hasta ahora es el más grande
- Antes, las familias de las personas encarceladas asumían el costo de las llamadas, por lo que muchas familias de bajos ingresos tenían que elegir entre mantenerse en contacto con su familiar preso o cubrir sus gastos de subsistencia
- El Departamento de Correcciones y Rehabilitación de California espera que un mayor contacto familiar ayude a las personas encarceladas a formar y mantener las relaciones necesarias para sus objetivos de rehabilitación
Casos en los que se reconstruyen los vínculos familiares
- Zeara Alvarez habló con muy poca frecuencia durante 30 años con su hermano Anthony Perez después de que él fuera encarcelado por asesinato en segundo grado
- No fue porque la familia hubiera cortado la relación, sino porque el costo de las llamadas desde prisión era demasiado alto
- Antes, las llamadas estaban siempre marcadas por el tiempo y el costo, así que las conversaciones eran breves y superficiales
- Después de que las llamadas se hicieran gratuitas, Alvarez y Perez hablan varias veces por semana
- Comparten noticias del día a día, risas y recuerdos, y están construyendo un vínculo más profundo
- Alvarez contó que recientemente lloraron juntos durante una llamada y que vivió esa experiencia como algo sanador
- Perez, recluido en Ironwood State Prison, cree que hablar más seguido lo está ayudando a ser un mejor hermano y una mejor persona
- Explica que eso le permite empatizar con las dificultades de su familia y dejar de preocuparse solo por lo que pasa dentro de la prisión
Fuerte aumento del volumen de llamadas y de los costos
- Tras la entrada en vigor de las llamadas gratuitas, el volumen de llamadas en las prisiones estatales aumentó considerablemente
- Diciembre de 2022: 1.4 millones de minutos al día
- Junio de 2023: más de 3.5 millones de minutos al día
- Incluso con la nueva ley, las llamadas deben iniciarse desde la prisión y cada una termina después de 15 minutos
- No hay límite en la cantidad de llamadas que una persona encarcelada puede hacer
- Cada centro puede restringir los horarios en que se permiten las llamadas
- La carga de costos también aumentó de forma importante
- Antes, se ofrecían 2 llamadas gratuitas de 15 minutos cada dos semanas por persona encarcelada, y en diciembre de 2022 el costo para los contribuyentes era de unos 214 mil dólares
- En junio de 2023, el costo total de la telefonía penitenciaria fue de unos 2.4 millones de dólares, más de 10 veces más
Las heridas que dejaron las tarifas elevadas
- Oscar Bonilla, exrecluso que salió en libertad en 2020, recuerda la carga psicológica de la época en que no había llamadas frecuentes
- Aunque entendía que su familia no podía pagar las tarifas, le quedaban una sensación de olvido y enojo
- Cree que si hubieran existido llamadas gratuitas, eso habría ayudado a sus relaciones familiares, su salud mental y su estado emocional
- Ruth Mancilla, que vive en Duarte y tiene a dos hermanos encarcelados, dijo que a principios de los 2000 la factura telefónica familiar llegó a veces a 900 dólares
- Equivalía al monto de un mes de renta
- Recordó que, por falta de dinero, tenía que dejar sonar las llamadas de sus hermanos al celular hasta que se cortaban sin poder contestar
- Dice que ahora las llamadas son gratuitas, pero que sigue siendo difícil romper el hábito de dudar antes de responder
- Gabriel Bonilla, en Folsom State Prison, pudo volver a conectar con sus tres hijos gracias a las llamadas gratuitas
- Fue condenado por asesinato en 2000
- Ahora puede compartir con su familia sus esfuerzos de rehabilitación dentro de prisión, incluida la obtención de un título en mayo
La política de llamadas gratuitas se extiende a otras regiones
- Colorado y Minnesota también están siguiendo los pasos de California y Connecticut
- La Los Angeles County Board of Supervisors dio por unanimidad al Sheriff’s Department plazo hasta el 1 de diciembre para hacer gratuitas las llamadas en las 7 cárceles del condado
- San Francisco y San Diego ya habían implementado antes políticas de llamadas gratuitas en cárceles
- San Francisco fue presentado como el primer condado en ofrecer llamadas gratuitas a personas detenidas en cárceles del condado
- San Diego ofrece todas las llamadas gratis desde el 1 de julio de 2021 y las limita a 15 minutos
Un eje de la reforma penitenciaria en California
- Las llamadas gratuitas desde prisión forman parte de una ola reciente de reformas para cambiar el sistema penitenciario de California
- En marzo de 2023, el gobernador Gavin Newsom anunció que San Quentin State Prison, la prisión más antigua de California, sería transformada bajo un modelo de “Scandinavian model” centrado en educación y capacitación laboral
- El objetivo es facilitar la reintegración social y reducir la reincidencia
- Newsom dijo que se trata de una reforma para reimaginar por completo el significado de la prisión
- En junio de 2023, California cerró todas las prisiones juveniles y pasó a un sistema en el que los jóvenes son alojados en centros de detención de los condados
- El estado también está cerrando algunas prisiones, y el Departamento de Correcciones y Rehabilitación empezó a ofrecer transporte gratuito para visitas familiares a personas encarceladas
Las tablets, videollamadas y mensajes de texto siguen siendo de pago
- Durante la pandemia, las prisiones de California introdujeron tablets para dar a las personas encarceladas un acceso digital limitado
- Entre sus funciones están las videollamadas, los mensajes de texto y el streaming de música
- Esos servicios no son gratuitos
- Las videollamadas cuestan 20 centavos por minuto
- Los mensajes de texto cuestan 5 centavos por mensaje
- Las tarifas siguen la tabla de precios de tablets publicada por la agencia penitenciaria estatal
- Los activistas ven como próxima meta legislativa la gratuidad de las videollamadas, los mensajes de texto y las llamadas en varias cárceles de condados de California
- Esas disposiciones fueron eliminadas mientras el proyecto de ley anterior avanzaba por la legislatura de California
Regulación del sector y problemas de calidad pendientes
- Incluso antes de la nueva ley, el costo de las llamadas desde prisión ya había bajado de forma importante porque la Federal Communications Commission había actuado contra cargos ocultos por servicio y había impuesto topes tarifarios al sector de telecomunicaciones penitenciarias
- Una nueva ley firmada por el presidente Joe Biden, que entra en vigor en 2024, amplía aún más la autoridad de la FCC para regular esta industria
- En algunos estados, las llamadas desde prisión llegaron a costar hasta 14 dólares por minuto
- Una llamada de 15 minutos a un número dentro de California llegó a costar 6.20 dólares en 2007, y a un número fuera del estado hasta 17.30 dólares
- Global Tel Link, que manejaba las llamadas de las prisiones estatales de California, aceptó en 2021 un acuerdo por 67 millones de dólares relacionado con el hecho de quedarse como ganancia empresarial con saldos prepagados que los clientes no usaban en 90 días
- La empresa ahora se conoce como ViaPath
- ViaPath dijo que resolvió el litigio anterior y que está cumpliendo con los términos del acuerdo
- Aunque familias y grupos de defensa valoran positivamente la gratuidad de las llamadas, siguen existiendo problemas como llamadas que se cortan con frecuencia o audio deficiente, por lo que consideran necesaria una mejora en la calidad del servicio
1 comentarios
Opiniones de Hacker News
El costo no es el único problema: los límites mensuales de tiempo de llamada también destruyen a la gente.
Estuve varios años en una prisión federal y, una semana antes de salir, recibí por correo electrónico la noticia de que un amigo estaba mal de salud. Para acceder a mi cuenta de email desde el quiosco de la prisión había que pagar por minuto, y el costo de un minuto de acceso al email era casi lo mismo que lo que me pagaban por una hora de trabajo en la prisión como instructor de GED.
En cuanto pude usar el teléfono, llamé a mi amigo, pero entre hablar con mi familia y preparar mi salida ya casi había agotado el límite de 200 minutos al mes, así que solo me quedaban 5 minutos. Durante esa llamada breve, mi amigo me pidió que fuera a verlo en cuanto saliera y dijo que tenía algo muy importante que contarme.
Durante los días siguientes seguí pidiéndoles a los funcionarios de la prisión tiempo adicional de llamada para poder hablar con mi amigo, que estaba en sus últimos días, pero todos se negaron. El administrador de caso, el pastor de la iglesia e incluso el subdirector tenían la autoridad y la capacidad de dejarme hacer una llamada de unos minutos desde el teléfono sobre su escritorio, pero se negaron.
Uno dijo que, como mi amigo no era familiar directo, no era lo bastante importante como para autorizar llamadas adicionales, y después de revisar la solicitud durante 3 días la rechazó. Otro me acusó de mentir para conseguir más tiempo después de haber “desperdiciado” el que ya me habían dado, y de entrada pensaba que los presos recibían demasiado tiempo de llamada.
Algunos presos ofrecieron dejarme usar sus cuentas telefónicas, pero si nos descubría un empleado de la prisión que monitoreaba llamadas al azar, podía terminar en aislamiento por un proceso disciplinario, y mis preparativos para salir también podían arruinarse.
Mi amigo murió el día antes de que yo volviera a casa, y hasta hoy no sé qué quería decirme.
Intentaba llamarla 5 minutos al día, pero eso era lo máximo que podía pagar. Tener que colgarle el teléfono a una persona que se está muriendo al otro lado de la línea parte el corazón.
Programé una audiencia de fianza con la esperanza de que, si el juez la reducía, pudiera salir y llamar a mi madre, pero ella murió dos días antes de la audiencia. En cuanto el estado se enteró, el fiscal dijo apenas empezó la audiencia: “Su señoría, ni siquiera sé por qué estamos aquí. Su madre ya falleció. Este asunto no tiene sentido”.
Le pedí al centro de detención que me permitiera hacer una videollamada, que era el último deseo de mi madre, e incluso el gobierno británico intervino para intentar convencerlos, pero se negaron. Tenían todo el equipo, e incluso a veces permitían videollamadas para jugar ajedrez con los hijos, pero aun así no lo permitieron.
El sistema penitenciario, en general, es realmente estúpido. Como dijo el abogado de Piper Kerman: “La cárcel es un lugar donde personas mezquinas hacen cumplir reglas mezquinas”.
La reincidencia no parece ser algo que intentemos evitar; prácticamente parece ser el objetivo. Me da asco la forma en que este país trata a la gente.
Si no, esta historia se repetirá para siempre.
Resultados de investigación como estos se sienten tan obvios que cuesta creerlos. Si una persona presa puede seguir conectada con el mundo exterior, es evidente que eso ayuda a su resocialización.
Al mismo tiempo, también muestra hasta qué punto el sistema penitenciario moderno funciona con crueldad por la crueldad misma. En Estados Unidos y en varios países con grandes poblaciones carcelarias hay una actitud casi fetichista que venera el castigo como método de “resocialización”, pero los datos muestran que, si de verdad nos interesa rehabilitar a las personas, las cosas que funcionan no son tan caras y además son muy positivas para la sociedad.
Se puede empezar con cambios simples como llamadas gratuitas, programas de transición al empleo y reducir las restricciones laborales para personas con antecedentes penales, y todo eso cuesta mucho menos que hacerse cargo de las personas dañadas que las prisiones terminan produciendo.
Pero aparecen reacciones como “¿por qué los presos reciben universidad gratis mientras yo tengo que pagar?, la cárcel debería ser un castigo”, y si estos programas resultan demasiado efectivos y se vuelven populares, aumenta el riesgo de que los eliminen. Este año fue la primera vez que las Pell Grants volvieron a estar disponibles para personas presas desde que fueron prohibidas hace 30 años.
Nadie debería lucrar con las prisiones.
Parece haber algo psicológico muy arraigado. Es más bien una fantasía de poder de adolescencia permanente.
No sé si es una epidemia de mal gusto o una conspiración para volver a todos más tontos.
Este estudio no significará mucho para las personas encarceladas en EE. UU.
En general, los estadounidenses mandan a los criminales a prisión para castigarlos, no rehabilitarlos. Por eso casi no les importa el trato durante el encarcelamiento, hacen chistes sobre violaciones en prisión y rara vez se indignan cuando una persona presa muere en la cárcel.
Incluso cuando no son una fuente de ingresos para empresas privadas.
Me da demasiada rabia como para empezar a pensar que esta situación pueda cambiar.
Esa gente quiere venganza, no justicia. Da miedo, y no quiero vivir en la misma sociedad que personas que creen que está bien pensar así.
Después de eso, lo que les pase no se considera muy importante. Fuera de la vista, fuera de la mente.
Title 18 U.S. Code § 3582 - Imposition of a sentence of imprisonment
(a)Factors To Be Considered in Imposing a Term of Imprisonment.—
The court, in determining whether to impose a term of imprisonment, and, if a term of imprisonment is to be imposed, in determining the length of the term, shall consider the factors set forth in section 3553(a) to the extent that they are applicable, recognizing that imprisonment is not an appropriate means of promoting correction and rehabilitation.
Esto no es un estudio, sino una noticia que contradice directamente la afirmación anterior.
Probablemente la edición automática del título en HN perjudicó la comprensión. El original era “California’s free prison calls are repairing estranged relationships and aiding rehabilitation”, pero al quitar “California’s” y cambiar “are repairing” por “boost”, el sentido cambió bastante.
[0] https://nymag.com/intelligencer/2023/06/deaths-at-rikers-cit...
The City informó el jueves que el Departamento de Corrección de la Ciudad de Nueva York ya no notificará a los medios cuando una persona muera mientras esté encarcelada, poniendo fin a un proceso constante que estuvo vigente durante dos años. “Eso era una práctica, no una política”, dijo al medio Frank Dwyer, el nuevo vocero del departamento.
[1] https://twitter.com/keribla/status/1639033487603933186?
Parece apropiado publicarlo aquí.
El Salvador, que tenía la tasa de homicidios per cápita más alta del mundo, bajo el joven presidente Bukele —el mismo que legalizó Bitcoin— aprobó fuertes medidas de emergencia contra las pandillas. Bukele fue el primer candidato de un tercer partido en romper el duopolio de los dos partidos que dominaban El Salvador desde la década de 1970.
La política contra las pandillas incluyó la prohibición total de llamadas telefónicas durante el encarcelamiento, además de bloquear señales de celulares dentro de las prisiones, prohibir las visitas y aumentar el periodo de detención provisional antes de la acusación de 2–3 días a 10–15 días. Todo eso se permitió bajo medidas de emergencia de 30 días aprobadas por una supermayoría legislativa, y esas medidas ya se han renovado más de 10 veces.
Los homicidios cayeron 92%[1], y en barrios donde durante décadas era imposible tener negocios por la delincuencia, recientemente están apareciendo pequeñas tiendas por primera vez.
Se dice que 9 de cada 10 salvadoreños están contentos y planean apoyar la reelección de Bukele en las próximas elecciones[2]. La Asamblea de El Salvador está reformando ahora la Constitución, que no permite la reelección.
Su nivel de apoyo de alrededor del 90% es el más alto de todo el hemisferio occidental.
[1] wsj. https://archive.vn/azpDU
También es distinto encarcelar a alguien que pertenece a una organización criminal que encarcelar a alguien que, por una adicción, necesitaba dinero y cometió un robo a mano armada en una licorería. En el primer caso, muchas veces las relaciones familiares biológicas quedan absorbidas por las relaciones con la organización criminal.
No debería sorprender que cada persona encarcelada haya caído en el delito por motivos distintos y que, por lo tanto, las estrategias de resocialización también deban ser distintas.
El sistema penitenciario de EE. UU. parece querer tratar con crueldad a las personas encarceladas siempre que tenga la oportunidad.
¿Qué es exactamente el castigo?
¿El castigo es perder la libertad durante un periodo determinado?
¿O la idea es que el castigo consiste en sufrir durante un periodo determinado todos los castigos, humillaciones y deshumanización que el sistema pueda infligir?
Cuando se habla de criminales como violadores o abusadores sexuales de menores, a veces la violencia sexual en prisión se menciona como si fuera algo positivo.
Desde esta perspectiva, las condiciones de encarcelamiento no importan en absoluto.
Seamos honestos y dejémonos de tonterías. Las cárceles no tienen nada que ver con la resocialización; todo se reduce a castigo y efecto disuasorio.
Si hubiera voluntad de resocializar, las cárceles se parecerían mucho más a centros de tratamiento con internación. Las llamadas telefónicas no serían tan caras como ahora, y también se ofrecerían libremente libros y otras herramientas de desarrollo personal.
Pero creo que la mayoría de las personas que están en prisión creían que tenían un plan, un procedimiento o un sistema para evitar ser descubiertas; o creían que lo que hacían estaba dentro de los límites de la ley; o cometieron un crimen pasional.
Los comentarios de este hilo, en cambio, me parecen impresionantes.
Normalmente, cuando veo los comentarios de un artículo con un costado humano, HN suele poner arriba comentarios realmente horribles, proempresariales y antihumanos; esta vez me sorprendió gratamente de verdad. Bien hecho a todos. Quizá todavía haya esperanza.
En Brasil, las llamadas gratuitas permitirán que los delincuentes dirijan delitos desde la cárcel a través de sus familias.
Para ser precisos, no es que “permitirán”: ya ocurre. Los presos tienen fácil acceso a celulares y otros medios, y las llamadas de estafa desde las cárceles son muy comunes. Es famoso como meme de la vida real el caso de un delincuente que llamó por teléfono y la persona del otro lado también estaba en otra cárcel.
En particular, en Chile, tras la reciente ola masiva de inmigración, aumentaron mucho los delitos violentos de modalidades que antes eran comunes más bien en Centroamérica, y el país no estaba preparado en absoluto. En los hurtos menores, aunque haya varias reincidencias, las penas suelen ser básicamente suaves para evitar la cárcel.
Aun así, este cambio podría ser positivo. Las llamadas desde teléfonos fijos de la cárcel pueden ser monitoreadas por completo para detectar si contienen contenido delictivo, así que podrían ser mejores que los defensores públicos o que los celulares de contrabando que siguen entrando por lanzamientos. También podría fomentar revisiones más frecuentes y, al menos aquí, abrir la puerta a permitir el bloqueo de señales móviles dentro de las cárceles, algo que se ha propuesto durante años pero a lo que incluso los guardias penitenciarios se han opuesto. El argumento era que los guardias dependen de radios para las comunicaciones internas, aunque no conozco bien los detalles.
Existe Ameelio(https://www.ameelio.org/), una organización sin fines de lucro que intenta resolver este problema. Estaban contratando en el hilo Who is Hiring de HN.
No sé mucho al respecto, pero parece que han tenido cierto éxito en algunos estados. Dicen que su producto de llamadas de voz ofrece llamadas de voz gratuitas con todas las funciones de monitoreo y seguridad integradas.
Ojalá estas empresas tecnológicas sin fines de lucro tengan éxito. Porque no buscan lucrar con el sufrimiento de otras personas.
¿Quién esperan que compre esto, una cárcel Montessori?
El Ministerio de Justicia del Reino Unido ya introdujo teléfonos en bastantes cárceles y, pese a las críticas de editores de periódicos idiotas, tuvo un impacto sorprendente.
Se considera que esto reduce la reincidencia en un 40% y ayuda a mantener el contacto con la familia. La cifra es buena, pero también vale la pena pensar en un punto del que se habla menos en este sistema: la cárcel también castiga a la familia.
Si le quitas a alguien que sostenía el hogar, a una de las figuras parentales, y alejas a un padre de sus hijos, ¿qué queda? Quedan una pareja sola que no puede compartir el trabajo doméstico y niños que ahora tienen que depender de un único adulto que carga con toda la responsabilidad.
En otras palabras, la cárcel encarcela a un individuo, pero castiga a la familia. Los teléfonos dentro de la cárcel reducen en cierta medida ese impacto, y no sorprende que, con esta pequeña y frágil línea de conexión, al salir las personas sigan vinculadas con sus seres queridos en lugar de quedar a la deriva y mezclarse con la gente equivocada.
En realidad, las cárceles deberían abolirse. Hay otros métodos de castigo y resocialización, y también existe la justicia restaurativa. Nos convendría más usarlos.
La razón por la que usé esos géneros más arriba es que, en el Reino Unido y en muchos otros lugares, hay alrededor de diez hombres encarcelados por cada mujer.
https://www.gov.uk/government/news/in-cell-phones-for-more-p...
Pero sin duda algunos de ellos no son seguros de manejar fuera de la cárcel. Creo que esas personas deben seguir en prisión.
Incluso si el dolor es justo y merecido, se reparte entre personas inocentes capaces de amar a esa persona miserable. Aunque no queramos reconocer al delincuente como ser humano por su propio bien, parece que necesitamos hacerlo por nuestro propio bien.