- El gobierno de Canadá anunció en el presupuesto de 2024 un paquete de apoyo por $2.4 mil millones (3.2 billones de wones) para fortalecer su competitividad en IA
- La medida busca acelerar el crecimiento del empleo en el sector de IA en Canadá, apoyar a investigadores y empresas en el desarrollo y adopción de IA, y hacerlo de manera responsable
Principales inversiones
- Inversión de 2 mil millones de dólares para construir y ofrecer capacidad de cómputo e infraestructura tecnológica a investigadores de primer nivel, startups y empresas en etapa de scale-up en Canadá
- Apoyo de corto plazo para investigadores e industria a través del AI Compute Access Fund
- Impulso al desarrollo de infraestructura de IA de propiedad canadiense mediante la creación de la Canadian AI Sovereign Compute Strategy
- Apoyo de 200 millones de dólares a través de las agencias de desarrollo regional para ayudar a startups de IA a llevar nuevas tecnologías al mercado y acelerar la adopción de IA en sectores clave como agricultura, tecnología limpia, salud y manufactura
- Inversión de 100 millones de dólares en el NRC IRAP AI Assist Program para ayudar a pequeñas y medianas empresas a crear e implementar nuevas soluciones de IA, escalar y mejorar su productividad
- Inversión de 50 millones de dólares para trabajadores que podrían verse afectados por la IA, incluidas las industrias creativas, con capacitación en nuevas habilidades para trabajadores y comunidades en sectores potencialmente afectados a través del Sectoral Workforce Solutions Program
- Inversión de 50 millones de dólares para crear el Canadian AI Safety Institute, destinado al desarrollo y despliegue seguro de la IA
- Buscará opiniones de las partes interesadas y colaborará con socios internacionales para explorar formas de proteger a Canadá frente a los riesgos de sistemas de IA avanzados o maliciosos
- Apoyo de 5.1 millones de dólares a la oficina del AI and Data Commissioner para reforzar la aplicación de la Artificial Intelligence and Data Act
Citas
- El primer ministro Justin Trudeau dijo: "La IA tiene el potencial de transformar la economía, y el potencial de Canadá está en aprovechar una ventaja claramente canadiense", y agregó que "estas inversiones del presupuesto de 2024 ayudarán a los canadienses, especialmente a los jóvenes, a acceder a empleos bien remunerados"
- La viceprimera ministra y ministra de Finanzas, Chrystia Freeland, dijo: "Hoy estamos haciendo una inversión significativa para impulsar el crecimiento económico", y añadió que "esto permitirá que Canadá siga siendo un líder mundial en IA y permanezca a la vanguardia tecnológica, y sobre todo, significará más carreras de altos ingresos para los canadienses que lideran la IA"
Información de contexto
- Canadá cuenta con un ecosistema de IA de clase mundial en desarrollo, comercialización y seguridad
- Desde 2017, el gobierno de Canadá ha invertido más de 16 mil millones de dólares para apoyar descubrimientos científicos, fomentar talento de investigación canadiense y atraer a los mejores investigadores del mundo, además de más de 2 mil millones de dólares para impulsar el crecimiento del ecosistema de IA y la infraestructura digital en todo el país
- Canadá fue el primer país en establecer una estrategia nacional de IA en 2017, y mediante la Pan-Canadian Artificial Intelligence Strategy sigue apoyando su posición como líder mundial en IA
- Las agencias federales de investigación CIHR, NSERC y SSHRC han financiado 936.8 millones de dólares en investigación relacionada con IA desde 2017-18
- NRC IRAP ha aportado 705.8 millones de dólares a empresas relacionadas con IA desde 2017, apoyando a 1,111 empresas y 3,837 proyectos
- El gobierno canadiense también ha realizado inversiones significativas, a través del Strategic Innovation Fund, en empresas de rápido crecimiento relacionadas con IA como Sanctuary AI y la compañía de semiconductores Ranovus
Adopción responsable de la IA en Canadá
- Canadá ocupó recientemente el primer lugar entre 80 países, junto con Corea del Sur y Japón, en el informe global 2024 sobre inteligencia artificial y valores democráticos del Center for AI and Digital Policy
- La Artificial Intelligence and Data Act (AIDA), presentada al Parlamento en junio de 2022, fue diseñada para promover el diseño, desarrollo y uso responsable de sistemas de IA en el sector privado canadiense, con foco en los sistemas que más impactan la salud, la seguridad y los derechos humanos
- El Voluntary Code of Conduct on the Responsible Development and Management of Advanced Generative AI Systems, anunciado en septiembre de 2023 y firmado por grandes empresas tecnológicas como Cohere, Ada, Coveo, BlackBerry, TELUS, OpenText e IBM, permite a las empresas demostrar que desarrollan y usan sistemas de IA generativa de forma responsable y reforzar la confianza de los canadienses en la tecnología
- El Public Awareness Working Group on AI, creado en 2020 bajo el Advisory Council on Artificial Intelligence de Canadá, tiene la misión de explorar formas de aumentar la conciencia pública sobre la IA y promover la confianza
Situación de la industria de IA en Canadá
- En 2022-23, Canadá contaba con más de 140 mil profesionales de IA activos, un aumento interanual del 29%
- Canadá posee el 10% de los investigadores de IA de primer nivel del mundo, la segunda mayor proporción a nivel global
- Canadá ocupa el primer lugar mundial en crecimiento interanual de la fuerza laboral femenina en IA (67% solo en 2022-23), el primer lugar entre los países del G7 en crecimiento de talento en IA, y desde 2019 mantiene el primer lugar del G7 en publicaciones de artículos relacionados con IA per cápita
- En 2022-23, la cantidad de patentes de IA solicitadas por inversionistas canadienses aumentó 57% interanual, casi tres veces el promedio del G7 de 23% en el mismo período
- En 2022, el sector de IA en Canadá atrajo más de 8.6 mil millones de dólares en capital de riesgo, lo que representó casi el 30% de toda la actividad de venture capital del país
- Canadá ocupa el tercer lugar entre los países del G7 en financiamiento total per cápita para empresas de IA, y desde 2019 más de 670 startups canadienses de IA y 30 empresas canadienses de IA generativa han recibido inversiones superiores a 1 millón de USD
Opinión de GN⁺
- La gran inversión del gobierno canadiense en IA parece una estrategia para asegurar motores de crecimiento futuro. Destaca especialmente que haya trazado un plan de inversión que abarca todo el ecosistema de IA, incluida la infraestructura de cómputo, el apoyo a startups y la adopción de IA por parte de las pymes
- Sin embargo, las medidas frente a efectos adversos como el desplazamiento laboral por la IA parecen algo insuficientes. El apoyo para la recapacitación de trabajadores es relativamente pequeño y no se presentan medidas concretas
- La inversión en infraestructura y el diseño de una estrategia para asegurar la soberanía de los datos y reforzar la competitividad nacional en tecnologías de IA parecen positivos, aunque también existe el riesgo de que deriven en proteccionismo. Haría falta buscar un equilibrio con la cooperación internacional
- Para que esta inversión se traduzca realmente en avances tecnológicos e impulso industrial en IA, harán falta esfuerzos en múltiples frentes como formación de talento, comercialización tecnológica y flexibilización regulatoria. También debe considerarse el riesgo de ineficiencia en una inversión masiva liderada por el gobierno
- Por otro lado, el intento de enfatizar la seguridad y la responsabilidad en el desarrollo y uso de la IA, así como de establecer un marco regulatorio, puede valorarse positivamente. Sin embargo, dado el rápido avance de esta tecnología, también existe el riesgo de que la regulación frene la innovación, por lo que se requiere un enfoque equilibrado
- Se espera que este plan de inversión de Canadá influya también en las estrategias de IA de otros países. Es probable que más gobiernos lancen inversiones a gran escala para asegurar competitividad en IA, y que la competencia por atraer inversión privada se vuelva aún más intensa
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