- El Ministerio de Digitalización de Dinamarca está migrando gradualmente para que todo su personal pase de Windows y Office 365 a Linux y LibreOffice, respectivamente
- Esta medida forma parte de la estrategia de Dinamarca para fortalecer su soberanía digital y reducir la dependencia de proveedores específicos
- Cambios similares también se están extendiendo en importantes gobiernos locales, como Copenhague y Aarhus
- La ministra destacó la colaboración con el código abierto y la diversificación de proveedores, y mencionó que, si surgen dificultades durante la transición, también será posible un regreso temporal
- A raíz de algunos incidentes y de cambios en la política de Estados Unidos, se ha acentuado especialmente la preocupación y cautela respecto a la dependencia de empresas estadounidenses de TI
Resumen
- El Ministerio de Digitalización de Dinamarca anunció el proceso para dejar de usar por completo productos de Microsoft en el corto plazo, reemplazando totalmente su infraestructura de trabajo de Windows a Linux y de Office 365 a LibreOffice
- La decisión fue revelada oficialmente por la ministra de Digitalización, Caroline Stage, en una entrevista con un importante diario, y se está expandiendo rápidamente después de que hace unas semanas los municipios más grandes de Dinamarca también apuntaran en una dirección similar
- Este verano, cerca de la mitad del personal trabajará en el nuevo entorno, y para otoño se prevé que todo el ministerio se haya desvinculado por completo de Microsoft.
Soberanía digital y reducción de la dependencia de proveedores
- Este cambio de política del ministerio forma parte de la estrategia del Reino de Dinamarca para fortalecer la “soberanía digital”, con el objetivo de devolver al país el control de sus datos e infraestructura de TI frente a proveedores extranjeros
- La oposición danesa también ha seguido planteando la necesidad de reducir la dependencia de empresas estadounidenses de TI, por lo que parece crecer el consenso en todo el espectro político
- Recientemente, el municipio de Copenhague decidió revisar el uso de software de Microsoft, y en Aarhus, la segunda ciudad más grande, ya está en marcha un reemplazo parcial de servicios de Microsoft
- La ministra Stage declaró que todos los gobiernos locales del país deberían unir fuerzas en la colaboración con el código abierto y la diversificación de proveedores
Proceso de transición y postura
- En caso de que surjan problemas inesperados o dificultades durante la implementación, se plantea un enfoque flexible que permita volver temporalmente al sistema anterior o buscar otras alternativas
- La ministra expresó su determinación al afirmar que “si no se ejecuta, nunca se podrá acercar uno al objetivo”, y hasta ahora la mayoría del personal ha reaccionado positivamente a la política de transición
- Dado que se trata de un ministerio cuya misión principal es la transformación digital, se espera un alto nivel de interés y disposición para asumir el reto del nuevo entorno
- Se enfatizó que este cambio no se limita simplemente a Microsoft, sino que se enfoca en resolver el fenómeno general de la concentración de proveedores
Contexto y factores adicionales
- Entre los antecedentes de esta tendencia también influye el problema de confianza con empresas extranjeras de TI, puesto en evidencia por ciertos incidentes, como el bloqueo de cuentas de correo de Microsoft del Tribunal Penal Internacional
- A medida que aumentan las tensiones diplomáticas, incluido el hecho de que recientemente el presidente de Estados Unidos formalizó su intención de adquirir Groenlandia, en Dinamarca se fortalece aún más la exigencia de reducir la dependencia de empresas estadounidenses
Conclusión
- La política del Ministerio de Digitalización de Dinamarca de dejar atrás Microsoft e introducir código abierto es una transición orientada a reforzar su soberanía digital, la diversificación de proveedores y una mayor transparencia
- Se espera que esta transición se convierta en un caso de referencia importante para el debate sobre la adopción de código abierto en otros países e instituciones públicas
9 comentarios
Si van a enfrentarse con Trump, que dice que quiere arrebatarles Groenlandia,
Dinamarca debería dejar de guardar de inmediato los documentos gubernamentales en la nube de ms office 365.
Será muy incómodo, pero parece una decisión inevitable.
De hecho, ya se había intentado antes en Corea con un gobierno anterior... pero al final no se pudo avanzar más debido a varios entornos conservadores y al hecho de que el software de código abierto tampoco termina siendo gratis. Aun así, tuvo un gran significado por haber planteado una alternativa al monopolio.
En nuestro país también hay dos proyectos, HamoniKR (uso general) y Gooroom (con seguridad reforzada); ojalá tuvieran más éxito.
Trump está inaugurando la era del escritorio Linux jajaja
Intenté usar principalmente LibreOffice, pero su usabilidad era peor que la de Microsoft Office, así que terminé volviendo... Ojalá al menos la facilidad de uso estuviera al nivel de Microsoft Office...
Más bien, ¿no deberían haberlo hecho hace mucho tiempo?.. (en nuestro país también es grave)
Ahora que hasta la IA ya quedó integrada en la nube, esto también podría terminar siendo una decisión que nos haga volver a la edad de piedra.
(Se siente como si ahora dijeran: no usen correo electrónico, manden cartas por correo..)
Como dicen en los comentarios de abajo, habría que invertir más en el código abierto, pero quién sabe si el gobierno realmente podrá tomar una decisión así..
Antes se usaban muchos programas para Windows, pero hoy en día la mayoría de las cosas se resuelven con aplicaciones web, así que creo que la situación es distinta.
En cuanto al sistema operativo, sí, pero a diferencia de cuando los datos en la práctica se guardaban como archivos locales, las herramientas basadas en la web los almacenan en la nube, así que me hace pensar si no terminarán quedando bloqueados con otro proveedor. En ese mismo sentido, creo que el punto más clave es que hayan adoptado LibreOffice.
Opiniones de Hacker News
Un punto que se señala mucho en la industria de TI danesa es que la clave no es reemplazar Office o Windows en sí, sino cómo manejar toda la infraestructura alrededor.
Surge la duda de si las máquinas Linux se autenticarán con Azure Active Directory, si usarán solo AD local, o si el departamento de TI operará servicios separados en paralelo.
No parece que vayan a migrar por completo fuera de Exchange Server; se espera que todavía la mitad del personal siga ahí.
Si usaban Intune, da curiosidad saber cuál sería la estrategia alternativa.
Supongo que muchos empleados usarán programas de Windows por webmail o escritorio remoto.
No parece que haya suficiente inversión en infraestructura, ni esfuerzo para resolver obstáculos, ni tiempo y presupuesto para capacitación.
La preocupación es que al final termine en fracaso y que los empleados se quejen de menor productividad y de un entorno de trabajo incómodo.
Esto también está ocurriendo al mismo tiempo en varias escuelas de Dinamarca, donde se planea que Linux y LibreOffice reemplacen a los Chromebook.
Durante los primeros dos años costará 2.25 millones de euros anuales, pero después esperan ahorrar entre 4 y 5 millones de euros.
Sin embargo, no hay una estrategia clara para autenticación, correo electrónico, intercambio de archivos ni aprovisionamiento.
Además, terminarán empujando a los estudiantes fuera de un entorno protegido como Google Workspace hacia el ecosistema general de Google/Gmail, con mayor riesgo de minería de datos.
Preocupa que, por falta de planificación suficiente, todo termine mal.
Y luego probablemente será la historia de siempre: más adelante interviene el presidente de EE. UU. para calmar las cosas y dos años después todos lo olvidan.
Ahora mismo trabajo en una gran institución pública de Noruega.
La mitad del equipo usa Linux, y la única limitación es que hay que usar Edge para SSO.
(Firefox también funciona, solo que tienes que iniciar sesión manualmente como si fuera 2008).
Fuera de eso, siento que del lado de Linux todo funciona mucho más fluido que para mis colegas que usan Windows.
Ojalá que todos los empleados contribuyan al éxito de este tipo de proyectos de transición con base en su experiencia.
También espero que para los países europeos se vuelva una prioridad migrar a Linux y salir de Micro$oft.
He tenido una experiencia parecida.
Nuestro proyecto también migró de Office 365 a Google Workspace, y muchas PC con Windows fueron reemplazadas por Chromebook.
Ha pasado más de un año, pero muchos usuarios todavía usan Excel, y hizo falta más virtualización de aplicaciones.
La barrera más grande fue lograr que los usuarios aceptaran el cambio y se adaptaran.
Durante la migración salieron a la luz muchos procesos creados por los propios usuarios que nadie conocía, y como ya no funcionaban igual que antes, la transición se volvió más difícil.
La mayoría de los usuarios recibió capacitación, se adaptó como era necesario y lo está llevando bien.
Siempre hay una minoría que no logra adaptarse, o que simplemente no quiere hacerlo.
Entra (AAD, el nombre anterior de Azure Active Directory) en realidad puede sustituirse prácticamente por cualquier proveedor de OAuth.
También existe shibboleth como opción on-premise.
El Active Directory tradicional es algo más difícil de reemplazar, pero el IdP de OpenShift tiene un modo de servidor AD que permite bastantes usos.
Varias funciones, como GPO o forzar Windows Update, ya no tienen sentido en Linux.
Para Exchange Server también hay muchísimas alternativas MTA en el mundo Linux (Exim + caldav, ProtonMail, etc.).
Aunque sobre una base open source una gran empresa le haya agregado “extensiones”, en la práctica no se está perdiendo mucho más allá del marketing.
Es una pregunta que sale muy seguido cada vez que aumenta la adopción de Linux en entornos empresariales.
Me pregunto si no existe alguna herramienta que permita administrar fácilmente muchos dispositivos Linux, como hacen las GPO de Windows.
Estaría bien contar con algo fácil de configurar y operar, sin depender siempre de scripts.
Si existe, me pregunto por qué la gente casi no lo usa.
Sé que se puede administrar hasta cierto punto equipos Linux con Windows AD GPO, pero al final sigues dependiendo de un dominio de Microsoft.
Siento que ya es momento de que aparezca una startup que combine open source con soporte empresarial de pago para cubrir esto.
LibreOffice está bien, pero una debilidad importante frente a MS Office o Google Workspace es que no permite que varios usuarios editen el mismo documento al mismo tiempo.
La transición Windows→Linux y MS Office→LibreOffice es solo el problema superficial.
Hace falta pensar en alternativas para Entra (autenticación/permisos), Intune (gestión de endpoints), OneDrive (compartir archivos) y Exchange Online (correo/calendario).
Rusia, China e India ya vienen invirtiendo fuerte en soluciones basadas en Yandex, Alibaba y Zoho.
Europa también debería acelerar para que surjan buenas alternativas.
Como ha habido algunos avances en colaboración en tiempo real dentro de LibreOffice, comparto estos enlaces.
Zeta Office
Artículo de The Register (febrero de 2025)
La falta de funciones no puede ser una razón para que un gobierno adopte software privativo.
Confiaría en que un gobierno del tamaño del danés podría hacer perfectamente viable el soporte de colaboración en tiempo real en LibreOffice.
Me pregunto si la edición simultánea realmente es tan importante.
Sobre todo en el sector público, donde muchos empleados mayores más bien han trabajado toda la vida con versiones antiguas de Word sin conexión.
Un fork basado en LibreOffice llamado Collabora Office (con algo de código privativo) ya incluye edición colaborativa multiusuario.
Si quieren colaboración en tiempo real, esa sería una alternativa.
Sobre reemplazar Entra, Intune, el intercambio de archivos, Exchange Online, etc.
No hace falta cambiar todo de golpe una vez que encuentres algo que se ajuste a tus necesidades.
Cuando una organización intenta salir de Microsoft, no solo aparece el reto técnico del reemplazo, sino también lobby, resistencia interna, capacitación a gran escala y muchos otros problemas inesperados.
No parece existir en la práctica un manual nacional de degooglify/demicrosoftify.
El Ministerio Federal de Justicia de Austria ya usa LibreOffice desde hace varios años.
El centro federal de cómputo de Austria desarrolló directamente extensiones ajustadas a las necesidades de cada área de trabajo.
La tendencia me parece muy positiva.
Tengo curiosidad por ver en qué momento la dirección de Microsoft vuelve a visitar Múnich para hacer lobby otra vez.
Además, en el mundo open source el overhead tampoco es tan grande.
Hay áreas donde todavía hace falta bastante esfuerzo, pero la mayoría de las mejoras de usabilidad, bugs, automatización y demás se pueden lograr con relativa facilidad.
Por experiencia, la relación entre inversión y resultado no me parece mala.
Esto no se menciona en el artículo, pero esta transición aplica solo al propio ministerio, y estamos hablando de unas 80 personas.
No afecta a grandes organismos subordinados como Digitaliseringsstyrelsen o Danmarks Statistik, que son los que realmente tendrían un impacto fuerte.
Más bien, municipalidades grandes como Aarhus y Copenhague también están haciendo planes similares (con unos 80 mil empleados), y eso sí me parece un cambio mucho mayor.
Me pregunto por qué hasta ahora no había habido cambios así de software de oficina a nivel gubernamental.
Si se consideran los enormes costos de licencias, con invertir solo una parte de eso en open source podría mejorar muchísimo la calidad del software.
Si varios países lo impulsaran al mismo tiempo, podría surgir una suite de oficina o de diseño importante sin dependencia de grandes corporaciones globales.
Lo mismo con el software CAD.
Hace poco probé freecad por primera vez en mucho tiempo y se cayó en cuanto intenté dibujar un cubo; luego me desconcertó descubrir que no había una restricción de punto medio.
La restricción de punto central que quieres se reemplaza con la symmetry constraint que se ve así: <>.
Si buscas bien, la función sí existe.
Soy escéptico con la idea de que “si solo le metes mucho dinero, el open source va a mejorar rápido”.
Me encanta el open source, pero para competir con grandes proyectos cerrados hace falta dirección y claridad de objetivos.
Es difícil lograrlo con desarrollo por comité.
Para un Estado, invertir en infraestructura propia suena más inteligente que seguir comprando licencias.
Si dependes de empresas extranjeras para software clave, variables como geopolítica, patentes o regulaciones tecnológicas podrían bloquearte el software o impedirte recibir actualizaciones.
Claro, suena a un escenario extremo, pero igual que los países construyen puestos de mando militares, creo que también deberían cuidar esta autosuficiencia de infraestructura básica.
Y como ya existen alternativas open source para casi todas las funciones centrales, con solo asignar presupuesto el propio gobierno podría mejorarlas directamente.
Otros países podrían sumarse y generar incluso efectos de sinergia.
Las empresas y organismos públicos de Dinamarca están profundamente metidos en el ecosistema de MS.
Si recuerdo bien hace algunos años, solo el costo de licencias ya debía ser enorme.
Estamos en 2025, así que se siente raro preguntarse por qué no pueden usar software web de oficina open source más barato o gratuito.
Ni siquiera tengo MS Office instalado en mi laptop personal.
Si el documento es complejo uso LibreOffice, y si es simple lo resuelvo con Google Docs.
Les recomiendo de verdad probar OnlyOffice.
Es open source y multiplataforma.
Lee bien casi todos los archivos de oficina y me ha decepcionado menos que LibreOffice en compatibilidad con docx.
Yo tampoco tengo MS Office instalado en mi MacBook de trabajo.
La empresa solo lo recomendó, y la única vez que realmente me hizo falta fue por una plantilla de Word muy extraña.
Para casi todo, MS Office online o Pages/Numbers bastan.
Incluso cuando no queda de otra que usar Teams, lo hago desde el navegador.
Curiosamente, mis colegas se enredan más al abrir archivos csv con Excel por temas de locale (coma decimal).
Como evito Excel, leer archivos csv me resulta muchísimo más simple.
Claro, si trabajas en algo con mucha colaboración o con funciones especiales de Word/Excel, la dificultad será mayor, pero en mi experiencia se puede colaborar sin problemas incluso sin MS Office.
Mi pronóstico personal es que en algún momento MS llegará a un punto de quiebre en Dinamarca y pasará a la historia.
Opinión relacionada anterior
Hay quien dice que Dinamarca siempre funciona así.
Más que creer que MS, Linux o Mac sean claramente superiores entre sí, me da la impresión de que todos los sistemas operativos ya se volvieron commodities.
Eso sí, las funciones de atajos globales y expansión de texto de MS son difíciles de reproducir en otros sistemas, y eso mismo también podría ser una desventaja de seguridad.
En lo personal, antes dirigí un proyecto nacional de estandarización de datos en el área de TI y telecomunicaciones del gobierno danés.
Incluso el repositorio de intercambio de datos nos lo asignó la sede central de Microsoft, pero la calidad del producto era mala y las conversaciones con ejecutivos de MS se complicaron.
Ni siquiera los productores principales estaban satisfechos.
Después altos directivos de MS se reunieron con el primer ministro y se escucharon comentarios del estilo “Dinamarca necesita a MS, pero MS no necesita a Dinamarca”.
Por eso, en lo personal me da cierta satisfacción ver que se intenta salir de esa dependencia.
Creo firmemente que los datos del gobierno no deberían almacenarse ni trabajarse en línea, incluida la nube.
Hay que priorizar sí o sí un entorno offline.
LibreOffice me parece realmente malo.
Por mucho que me disguste Word, encontrar un reemplazo de verdad se siente casi imposible.
OnlyOffice merece mucho más reconocimiento como solución.
Para mí es prácticamente el único reemplazo real de Word.
Como alguien que nunca ha usado Word, me da curiosidad qué funciones solo se pueden hacer ahí y no tienen reemplazo.
Para documentos ligeros uso lenguajes livianos tipo Markdown, y para documentos pesados uso TeX o markup ligero convertido a PDF y similares.
Pregunto qué me estoy perdiendo.
No entiendo por qué dicen que LibreOffice es tan malo; nunca he sentido incomodidades de uso reales.
No uso mucho procesadores de texto, pero cuando lo usé brevemente hace tiempo no tuve ningún problema.
En LibreOffice puedo hacer todo lo que necesito.
La mayoría de la gente de todos modos solo usa una fracción muy pequeña de las funciones de cada aplicación.
De verdad intenté usar LibreOffice con ganas, pero simplemente no pude... fue difícil.
OnlyOffice sí me parece una alternativa excelente y la recomiendo de verdad.
Estaría bien avisarle al equipo legal de Dinamarca que Tritium también funciona bien en Linux.
Más allá de la política, sorprende lo profundamente instalado que está MS en demasiadas industrias.
Con Copilot + OpenAI + Azure, la expansión de MS se está volviendo todavía más fuerte.
Si ese escenario se concreta, la influencia de Microsoft será aún mayor en los próximos años.
Por eso me parece positivo que Dinamarca intente empezar este tipo de cambio.
Creo que debería haber más financiamiento gubernamental para proyectos open source.
Mucha gente ya tiene interés natural en desarrollar software, y con financiamiento se podría avanzar muchísimo más.
Claro, si el Estado impulsa el open source de manera demasiado directa, también existe el riesgo de terminar con “vaporware estatal”.
Desde la perspectiva de la motivación, si todo se empuja demasiado desde afuera, el resultado puede quedarse a medias.
Por eso creo que un incentivo suave vía financiamiento sería más productivo que la imposición.
Todo el plan de transición está programado para completarse en menos de seis meses.
Según Google Translate automático, “Held og lykke” sería “buena suerte”.
A veces este tipo de planes de migración tan rápidos son, en la práctica, solo una carta para negociar con Microsoft.