La Comisión inicia investigaciones por incumplimiento contra Alphabet, Apple y Meta

Inicio de investigaciones por infracciones a la Ley de Mercados Digitales (DMA)

• La Comisión Europea (UE) inició investigaciones contra Alphabet, Apple y Meta por posibles infracciones a la Ley de Mercados Digitales (DMA).
• Se está investigando porque estas empresas podrían no haber cumplido suficientemente con las obligaciones establecidas por la DMA.

Reglas de las tiendas de aplicaciones de Alphabet y Apple

• Se investiga si Alphabet y Apple violaron la obligación de la DMA de permitir que los desarrolladores de aplicaciones hagan ofertas a los consumidores fuera de las tiendas de aplicaciones.
• Las restricciones y limitaciones impuestas por estas compañías podrían restringir la comunicación libre de los desarrolladores, la promoción de ofertas y su capacidad de cerrar contratos directos.

Autopreferencia de Alphabet

• Se investiga si Alphabet puede estar favoreciendo sus propios servicios de búsqueda vertical en los resultados de Google Search (por ejemplo, Google Shopping, Google Flights, Google Hotels) por encima de servicios competidores.
• Las medidas de Alphabet podrían no estar dando a los servicios de terceros el trato justo y no discriminatorio exigido por la DMA.

Cumplimiento de Apple con las obligaciones de elección del usuario

• Se investiga si Apple está cumpliendo en iOS con la obligación de permitir eliminar fácilmente aplicaciones de software, cambiar configuraciones predeterminadas y ofrecer a los usuarios pantallas de elección para seleccionar servicios predeterminados alternativos.
• Las medidas de Apple podrían obstaculizar que los usuarios ejerzan realmente su capacidad de elegir servicios dentro del ecosistema de Apple.

Modelo de "pagar o consentir" de Meta

• Se investiga si el modelo de "pagar o consentir" introducido por Meta para usuarios de la UE cumple con la obligación de obtener el consentimiento del usuario para la combinación o el uso cruzado de datos personales conforme a la DMA.
• El modelo de Meta podría no cumplir el objetivo de evitar la acumulación de datos personales por parte de los gatekeepers, ya que no ofrece una alternativa real si el usuario no da su consentimiento.

Otras investigaciones y medidas de ejecución

• Se investiga si Amazon favorece productos de su propia marca en Amazon Store, y si la nueva estructura de comisiones de Apple y otras condiciones para distribuir apps en la web (sideloading) anulan el propósito de las obligaciones de la DMA.
• Se emitieron órdenes de conservación de documentos a Alphabet, Amazon, Apple, Meta y Microsoft para evaluar el cumplimiento de las obligaciones de la DMA.

Antecedentes

• La DMA fue promulgada para garantizar mercados competitivos y justos en el sector digital.
• Los gatekeepers, que son grandes plataformas digitales, actúan como un punto de acceso crucial entre usuarios empresariales y consumidores, y tienen el poder de crear cuellos de botella en la economía digital.
• Los seis gatekeepers —Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta y Microsoft— deben cumplir plenamente con todas las obligaciones de la DMA antes del 7 de marzo de 2024.

Opinión de GN⁺

• La DMA es una medida legal importante para promover una competencia justa en los mercados digitales y limitar el dominio de mercado de las grandes plataformas.
• Estas investigaciones reflejan la intención de la UE de impedir que las empresas tecnológicas abusen de su posición dominante en el mercado y de ofrecer más opciones y libertad a consumidores y desarrolladores.
• Las altas multas y sanciones adicionales que podrían imponerse según el resultado de las investigaciones también servirán de advertencia para otras empresas y subrayan la importancia del cumplimiento regulatorio.
• Estas investigaciones pueden fomentar la competencia dentro de la industria tecnológica y alentar la innovación, lo que podría traducirse en mejores productos y servicios para los consumidores.
• Aun así, se necesita un enfoque equilibrado para que estas investigaciones y regulaciones no frenen el desarrollo tecnológico ni la innovación.

[GN⁺]

Comentarios de Hacker News

• Es interesante que la nueva estructura de comisiones de Apple y otras condiciones sobre la distribución de apps a través de la web (sideloading) puedan neutralizar las obligaciones del artículo 6(4) de la DMA (Ley de Mercados Digitales). Cuando la gente se queja de la DMA por permitir otras tiendas de apps y el sideloading, a menudo surgen predicciones de que empresas como Meta eludirán las reglas de privacidad de Apple para distribuir de forma exclusiva sus apps populares, pero eso no ocurrió en Android. Considero que la posibilidad de instalar por sideloading apps creadas por la comunidad para interoperar de manera no oficial con los servicios oficiales de Apple puede compensar la pérdida de privacidad. Sin embargo, la implementación actual de Apple impide que la mayoría del software FOSS (software libre y de código abierto) o de las apps mantenidas por la comunidad puedan distribuirse, y además les da a actores maliciosos con mucho dinero una vía para abusar aún más de los usuarios. Es el peor escenario posible: un entorno libre donde las empresas ricas pueden distribuir lo que quieran, sin una presión equilibradora de apps no oficiales que limiten en cierta medida su comportamiento. Estamos cambiando hacia un mundo en el que cualquiera con suficiente financiamiento, excepto Apple, puede decidir qué código se ejecuta en el teléfono del usuario. Espero que la CE (Comisión Europea) concluya que el espíritu de la DMA es que sea el usuario quien decida qué se ejecuta en su teléfono, y que los cambios propuestos por Apple no se ajustan a ese espíritu.
• No parece haber mucha discusión sobre la investigación de Meta de "pagar o aceptar". ¿Por qué ofrecer a los usuarios la opción de pagar por un servicio sin rastreo y sin anuncios no cumpliría con los requisitos? ¿El problema es que el precio de 10 dólares al mes es demasiado alto? ¿Este modelo sería aceptable a un precio más razonable?
• ¿Qué fue lo que provocó todos estos cambios? La aprobación de la DMA hizo que ahora fueran posibles, pero ¿hubo algún hecho concreto que impulsara la creación y aprobación de esa ley? Sorprende que durante tanto tiempo no pasara nada en la regulación europea o estadounidense y que, de repente, la UE realmente empezara a intervenir.
• Me intriga la objeción a la pantalla de elección de navegador de Apple. A la Comisión Europea le preocupa que las medidas de Apple, en particular el diseño de la pantalla de elección de navegador web, puedan impedir que los usuarios ejerzan realmente su elección de servicios dentro del ecosistema de Apple. Esto podría infringir el artículo 6(3) de la DMA. La pantalla en sí parece razonable, pero ¿el problema es que Safari siempre está arriba y aparece mezclado en orden aleatorio con navegadores de los que la mayoría de la gente nunca ha oído hablar?
• ¿Alguien sabe cuál es la multa mínima impuesta a los gatekeepers? Todas las fuentes que encuentro solo mencionan la multa máxima del 10%. Considerando, como vimos con el GDPR, que en la práctica no se usan mucho las multas máximas, quizás la multa esperada sea una preocupación más relevante.
• En tiempos confusos, primero se corta la hierba más alta. Pero unas cuantas grandes empresas están ocupando cada vez más aspectos de la vida de miles de millones de personas, y hay que vigilarlas cuidadosamente para que no abusen de su poder.
• Mucha gente se apresura a encerrarse en el jardín amurallado de los gatekeepers y tirar la llave. Linux no solo ha sobrevivido durante mucho tiempo, sino que ha prosperado gracias a la voluntad, la pericia técnica y la visión de producto de los desarrolladores de la comunidad. El FOSS se basa en los principios de apertura y colaboración, y en este momento es más necesario que nunca, a pesar de que las mayores empresas del mundo han debilitado esa determinación mediante marketing y prácticas anticompetitivas. Piensen en la riqueza de ecosistemas de apps y funciones que podrían existir con visores de VR, relojes inteligentes, tablets y smartphones realmente abiertos. Pero la codicia nos está haciendo retroceder décadas. Piensen en los niños que están creciendo ahora, cuando deberían convertirse en productores y no solo en consumidores. Y comparen eso con la sensación de maravilla y expresión que trajeron el internet y los dispositivos infinitamente hackeables del siglo pasado. Fue revolucionario, y muchos de los gigantes que existen hoy se construyeron apoyándose en esa apertura.
• ¿Por qué Microsoft no está en esta lista?
• Regular y supervisar a las empresas con cierta cuota de mercado y por encima de determinado tamaño es una buena idea. Es casi seguro que abusarán de su posición en el mercado. Estas empresas representan una amenaza general para el buen funcionamiento de un mercado saludable debido a los efectos de red y los problemas de compatibilidad, y los reguladores siempre deberían esforzarse por resolver esos problemas.
• Me pregunto cuánto cuestan estos cambios en comparación con los ingresos que Apple obtiene en Europa. Quisiera saber si existe un nivel de costos de cumplimiento y complejidad que lleve a Apple a abandonar el mercado de la UE.