Apple y Meta reciben multas de cientos de millones de euros por infringir la DMA de la UE

• La UE impuso multas de 500 millones de euros a Apple y de 200 millones de euros a Meta como sus primeras sanciones bajo la Digital Markets Act (DMA), dando inicio formal a la aplicación de reglas para grandes plataformas
• El punto central es si las restricciones de Apple para dirigir transacciones fuera de la App Store y el modelo pay-or-consent de Meta bloquearon la capacidad de elección en el mercado
• Apple anticipó que apelará, y Meta rechazó la medida al considerarla dirigida contra empresas estadounidenses, por lo que esta decisión podría escalar hacia un conflicto de regulación tecnológica entre la UE y Estados Unidos
• Ambas empresas recibieron un plazo de 2 meses para cumplir las órdenes de la UE, y siguen expuestas al riesgo de multas diarias si no lo hacen
• La UE también continúa investigando a Google y X, por lo que estas multas pueden interpretarse como una señal de que no frenará la aplicación de sus nuevas reglas tecnológicas pese a una posible reacción del gobierno de Trump

---

Primeras sanciones de la DMA y monto de las multas

• Las autoridades antimonopolio de la UE impusieron las primeras sanciones bajo la Digital Markets Act (DMA), diseñada para limitar el poder de mercado de las grandes tecnológicas
  • Multa a Apple: 500 millones de euros, unos 570 millones de dólares
  • Multa a Meta: 200 millones de euros
• La DMA se introdujo en 2023 y busca permitir que competidores más pequeños entren a mercados dominados por grandes empresas
• La decisión llega tras una investigación de un año de la European Commission sobre el cumplimiento de la DMA por parte de ambas compañías

Conflicto regulatorio entre Estados Unidos y la UE

• Las multas podrían aumentar la tensión con el presidente estadounidense Donald Trump, quien amenazó con imponer aranceles a los países que sancionen a empresas de Estados Unidos
• La Casa Blanca de Trump calificó estas multas como una “nueva forma de extorsión económica” que Estados Unidos no tolerará
• En febrero, Trump mencionó la DMA y dijo que defendería a las empresas e innovadores estadounidenses frente a la “extorsión extranjera”
• La UE sigue aplicando sus nuevas reglas pese a la posible reacción de Trump

Decisión sobre Apple: restricciones para dirigir transacciones externas

• Las autoridades de competencia de la UE consideraron que Apple debe eliminar las restricciones técnicas y comerciales que impiden a los desarrolladores de apps dirigir a los usuarios hacia ofertas más baratas fuera de la App Store
• Apple afirmó que impugnará la multa de la UE
  • Criticó a la European Commission por, según la empresa, apuntar injustamente contra Apple
  • Sostuvo que la decisión perjudica la privacidad y la seguridad de los usuarios y sus productos, y que obliga a Apple a entregar su tecnología de forma gratuita
• En una investigación separada, Apple evitó una multa al realizar cambios para que los usuarios de iPhone pudieran cambiar más fácilmente a navegadores o motores de búsqueda competidores
  • Los reguladores consideraron que esos cambios cumplen con la DMA y cerraron esa investigación
• Apple sigue acusada de infringir la DMA por obstaculizar la descarga de tiendas de apps alternativas y apps desde la web mediante sideloading
  • Los reguladores criticaron que las condiciones de Apple y la Core Technology Fee desincentivan a los desarrolladores a usar canales alternativos de distribución de apps

Decisión sobre Meta: modelo pay-or-consent

• Las autoridades de competencia de la UE concluyeron que el modelo pay-or-consent que Meta introdujo en noviembre de 2023 infringió la DMA hasta noviembre de 2024
• Este modelo ofrece dos opciones a los usuarios de Facebook e Instagram
  • Si aceptan el rastreo, usan un servicio gratuito financiado con ingresos publicitarios
  • Si pagan, usan un servicio sin anuncios
• En noviembre de 2024, Meta modificó el modelo reduciendo la cantidad de datos personales usados para publicidad dirigida
• Meta y la UE siguen discutiendo si la nueva versión cumple con la DMA
• Joel Kaplan, director global de asuntos de Meta, criticó a la European Commission por poner en desventaja a empresas estadounidenses exitosas y aplicar criterios distintos a empresas chinas y europeas
  • Afirmó que el problema no son solo las multas, sino que la Commission obliga a Meta a cambiar su modelo de negocio, lo que tiene el efecto de imponer aranceles por miles de millones de dólares
  • También criticó que la medida exija a Meta ofrecer un servicio inferior

Plazos de cumplimiento e investigaciones pendientes

• Apple y Meta recibieron un plazo de 2 meses para cumplir las órdenes de la UE
  • Si no lo hacen dentro del plazo, se exponen al riesgo de multas diarias
• La UE retiró la designación de Meta Marketplace como gatekeeper bajo la DMA
  • Esto se debió a que su número de usuarios cayó por debajo del umbral requerido
• Google, de Alphabet, y X, de Elon Musk, también están expuestas a posibles multas de los reguladores de la UE
• Funcionarios de la UE consideran que una reciente sentencia de un tribunal estadounidense, según la cual Google domina ilegalmente dos mercados de tecnología publicitaria en línea, podría fortalecer la posición de la UE
  • Esa sentencia podría abrir el camino para que las autoridades antimonopolio estadounidenses exijan la separación de productos publicitarios de Google
• El legislador de la UE Andreas Schwab instó a la Commission a mantener sus investigaciones sobre el negocio de tecnología publicitaria de Google y sobre X, y a no retrasar sus decisiones
  • Dijo que dejar margen en la aplicación de la ley también podría afectar la importancia de la política de competencia en general
  • Consideró que las decisiones vinculadas a temas de política comercial son riesgosas para toda la estructura de la UE

Por qué las multas fueron relativamente bajas

• Estas multas son bajas en comparación con las impuestas durante el mandato de la exresponsable antimonopolio de la UE Margrethe Vestager
• Fuentes anónimas señalaron tres motivos para el bajo monto de las multas
  • El periodo de infracción fue corto
  • Se puso el foco en el cumplimiento más que en la sanción
  • Existía la intención de evitar una posible represalia de Trump
• Teresa Ribera, responsable antimonopolio de la UE, afirmó que se tomaron medidas de aplicación firmes pero equilibradas contra ambas empresas, basadas en reglas claras y predecibles