Tribunal del estado de Nueva York falla que es constitucional la ley que obliga a los ISP a ofrecer broadband por $15
(arstechnica.com)Se ratifica la validez de la ley de broadband de $15 para personas de bajos ingresos en Nueva York
- Un tribunal federal de apelaciones revocó la decisión que había bloqueado la aplicación de una ley del estado de Nueva York que exige a los proveedores de servicios de Internet (ISP) ofrecer un plan de broadband de $15 a consumidores de bajos ingresos
- Esto representa una derrota para las seis asociaciones comerciales que representan a los ISP, pero por ahora no está claro si la ley llegará a aplicarse
Resumen de la Affordable Broadband Act (ABA) de Nueva York
- Exige que los ISP ofrezcan a las personas de bajos ingresos que califican para asistencia gubernamental broadband de 25Mbps por $15 al mes, o de 200Mbps por $20 al mes
- Permite aumentos de precio cada ciertos años y contempla una exención para los ISP con menos de 20 mil clientes
Decisión sobre si la ley estatal queda desplazada por la ley federal
- La Ley de Comunicaciones de 1934 (enmendada en 1996) no es tan amplia como para excluir la entrada de los gobiernos estatales en la regulación de tarifas, por lo que la ABA no queda desplazada por la ley federal
- La orden de la FCC de 2018 que clasificó el broadband como servicio de información no genera desplazamiento por conflicto de la ABA. Como la FCC fue despojada de su autoridad regulatoria sobre las tarifas de broadband, no puede excluir la regulación estatal
Alternativas que pueden elegir los ISP
- Impugnar la medida ante la Legislatura del estado de Nueva York
- Pedir al Congreso que cambie la autoridad de la FCC bajo la Ley de Comunicaciones
- Solicitar a la FCC que reconsidere la clasificación del broadband
- No pueden pedir a los tribunales que distorsionen el derecho administrativo y los principios del federalismo
Opinión de GN⁺
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Como la FCC reclasificó recientemente el broadband y restauró las reglas de neutralidad de la red, los ISP podrían tener una mejor base para argumentar que la ley de Nueva York queda desplazada. Sin embargo, la propia FCC ha rechazado explícitamente la regulación tarifaria a nivel federal, por lo que podría no intentar desplazar la ley estatal.
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A pesar del objetivo de interés público de apoyar a los sectores de bajos ingresos y garantizar el servicio universal, puede surgir preocupación por posibles efectos secundarios de la intervención estatal, como distorsiones de mercado y freno a la innovación. Un esquema de apoyo a la demanda, como vouchers, podría ser más efectivo que la regulación de tarifas.
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El hecho de que la política de telecomunicaciones de EE. UU. cambie con demasiada frecuencia según el gobierno de turno aumenta la incertidumbre para la industria. Hace falta un enfoque flexible acorde con la evolución tecnológica y las condiciones del mercado, pero debería mantenerse una línea de política consistente en temas como el servicio universal.
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No es deseable que los intentos de neutralidad de la red o regulación tarifaria a nivel estatal terminen en conflicto con el gobierno federal y lleven incluso a la intervención del poder judicial. Parece necesario definir mejor los roles entre el gobierno federal y los estatales, así como entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
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Comentarios de Hacker News
En resumen, lo siguiente: