Orden ejecutiva para garantizar la rendición de cuentas de todas las agencias

Política y propósito

• La Constitución otorga al presidente toda la autoridad ejecutiva y la responsabilidad de ejecutar fielmente las leyes.
• El presidente cuenta con funcionarios auxiliares para llevar a cabo las labores administrativas del gobierno federal.
• Se señala como problema que las agencias reguladoras independientes ejerzan una autoridad administrativa considerable sin supervisión presidencial.
• Esta práctica debilita la rendición de cuentas de las agencias reguladoras y obstaculiza la aplicación uniforme de la ley federal.
• Por lo tanto, es necesario reforzar la supervisión presidencial para mejorar el funcionamiento del poder ejecutivo y aumentar la rendición de cuentas de la burocracia regulatoria.

Definiciones

• "Empleado" tiene el significado definido en la sección 2105 del título 5 del Código de los Estados Unidos.
• "Agencia reguladora independiente" tiene el significado definido en la sección 3502(5) del título 44 del Código de los Estados Unidos.
• Esta orden no se aplica a la política monetaria de la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal ni del Comité Federal de Mercado Abierto.

Revisión regulatoria de la OIRA

• Las agencias reguladoras independientes deben presentar sus acciones regulatorias a la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA) de la Oficina Ejecutiva del Presidente.
• El director de la OMB debe proporcionar lineamientos para la implementación de esta orden.

Estándares de desempeño y objetivos de gestión

• El director de la OMB debe establecer estándares de desempeño y objetivos de gestión para las agencias independientes y reportarlos al presidente.

Asignación de las agencias reguladoras independientes

• El director de la OMB debe revisar las obligaciones de las agencias reguladoras independientes para alinearlas con las políticas y prioridades del presidente.
• Según sea necesario, puede ajustar las asignaciones presupuestarias.

Consultas adicionales con la Oficina Ejecutiva del Presidente

• Los presidentes de las agencias reguladoras independientes deben consultar periódicamente con la OMB, el Consejo de Política Interna de la Casa Blanca y el Consejo Económico Nacional de la Casa Blanca.
• Los jefes de las agencias reguladoras independientes deben establecer un cargo de enlace con la Casa Blanca.

Reglas de conducta para empleados federales en la interpretación de la ley

• El presidente y el fiscal general deben proporcionar la interpretación autorizada de la ley para el poder ejecutivo.
• No se puede presentar una interpretación legal que contradiga la opinión del presidente o del fiscal general.

Disposiciones generales

• Aunque alguna disposición de esta orden sea declarada inválida, las demás disposiciones seguirán en vigor.
• Esta orden no menoscaba la autoridad otorgada por la ley.
• Esta orden no crea derechos ni beneficios legales.

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Opiniones de Hacker News

• La gente interpretará esta orden ejecutiva (EO) desde su propia perspectiva

  • Incluso personas razonables pueden discrepar sobre los méritos de la EO
  • Pero ciertas partes de la EO son preocupantes
  • Hay una disposición que dice que el presidente y el fiscal general deben proporcionar la interpretación autorizada de la ley para el poder ejecutivo
  • Hay una disposición que dice que los empleados del poder ejecutivo no pueden hacer interpretaciones legales que contradigan la opinión del presidente o del fiscal general
  • Esto podría permitir que el presidente interprete la ley de una manera que no coincida con la intención del Congreso ni de los tribunales
  • También se puede debatir que los presidentes ya han hecho eso antes, y que el Congreso y los tribunales deberían haber sido más específicos
  • Pero eso lleva al problema de que es imposible que el Congreso o los tribunales anticipen y especifiquen todos los detalles
  • Esta EO significa que, dentro del poder ejecutivo, la opinión del presidente es la ley
  • Como el poder ejecutivo es quien hace cumplir la ley, la interpretación del presidente importa
  • A las otras dos ramas del gobierno no les queda ningún papel
  • Considerando el fallo de la Corte Suprema sobre la inmunidad presidencial, esto es una concentración peligrosa de poder
  • Aunque uno apoye los objetivos del presidente actual, establecer al presidente como el único centro del poder es un sistema inherentemente inestable
  • Existe la posibilidad de que el próximo presidente tenga una opinión completamente distinta
  • Hay una razón por la que los padres fundadores construyeron un complejo sistema de pesos y contrapesos

• La nueva administración deja en evidencia el estancamiento legislativo y la disfunción de la Cámara de Representantes y el Senado

  • Esto abre la puerta a la aparición de un líder fuerte
  • Los pesos y contrapesos destinados a proteger la democracia ahora no son más que simples sugerencias

• La única respuesta en los medios es que el Congreso lo estableció de forma independiente

  • Pero en el gobierno no hay ramas independientes
  • Eso suena a algo "no elegido y no responsable ante nadie"
  • Me pregunto a cuál rama pertenecen estas agencias
  • Si al poder judicial, al legislativo o al ejecutivo
  • Si pertenecen al poder ejecutivo, ¿por qué el principal funcionario ejecutivo no podría administrarlas?

• Uno de los problemas planteados en la era de Obama era si el presidente podía optar por no hacer cumplir leyes como la de inmigración

  • Si las leyes del Congreso pueden ignorarse, me pregunto qué poder les queda
  • Me pregunto si existe un marco constitucional sobre la aplicación de la ley o las prioridades de ejecución por parte del poder ejecutivo

• La información de contexto se puede ver en un artículo de The Hill

  • Si alguien conoce un mejor reporte de un tercero, que me lo diga y lo agregaré a la lista
  • Lo de arriba fue lo primero que me dio Google

• Esto es claramente una señal de alarma y, si se usa para ignorar la interpretación judicial de la ley, es inconstitucional

  • La exención de la Reserva Federal y del FOMC es extraña
  • Ya ha habido conflictos con ellos antes, y contar con una palanca adicional sería útil
  • Me pregunto por qué los excluyeron explícitamente

• La razón por la que el presidente puede escribir sus propias leyes es que obtiene poderes adicionales en tiempos de emergencia nacional

  • El país ha estado en estado de emergencia nacional desde 1979

• Me pregunto quién está realmente detrás de estas órdenes ejecutivas

  • Si el presidente dice "quiero X" y luego los abogados encuentran la forma de ejecutar X
  • Si esto empezó a partir de una lista de deseos de think tanks extremistas o de personas poderosas
  • O si hay alguna otra razón

• El título "Garantizar la rendición de cuentas de todas las agencias" en realidad no hace eso

  • Lo mismo pasa con "Departamento de Justicia"

• Esto está afectando la investigación científica, al punto de que la gente está eliminando la palabra "género" de los artículos para que sus programas de investigación no queden bajo escrutinio

• Se planea instalar enlaces de la Casa Blanca en cada agencia reguladora independiente para imponer control presidencial directo

  • Eso es, literalmente, colocar operadores políticos dentro de las agencias