Nicolas Guillou, juez francés de la CPI sancionado por Estados Unidos: “En la práctica, quedas en la lista negra de gran parte del sistema financiero mundial”

• El juez francés Nicolas Guillou de la Corte Penal Internacional (CPI) fue incluido entre los objetivos de sanciones de Estados Unidos
• El Departamento del Tesoro de EE. UU. justificó la sanción porque emitió una decisión que aprobó la emisión de órdenes de arresto contra el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu y el exministro de Defensa Yoav Gallant
• Las dos figuras israelíes fueron acusadas de crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad relacionados con la destrucción de la Franja de Gaza
• Un total de 6 jueces y 3 fiscales, entre ellos el fiscal jefe de la CPI Karim Khan, fueron sancionados por Estados Unidos
• En una entrevista, Guillou explicó el impacto de estas medidas en su trabajo y su vida cotidiana, y mencionó la necesidad de activar mecanismos de respuesta por parte de las autoridades europeas

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Las sanciones de Estados Unidos y su trasfondo

• El 20 de agosto de 2025, Estados Unidos añadió a 9 funcionarios de la CPI, incluido Nicolas Guillou, a su lista de sanciones por decisión de Donald Trump
  • El motivo de las sanciones se indicó como la decisión que aprobó la emisión de órdenes de arresto de la CPI contra líderes israelíes
• En un comunicado, el Departamento del Tesoro de EE. UU. señaló: “Guillou emitió una decisión que aprobó la emisión de órdenes de arresto de la CPI contra Netanyahu y Gallant”
• Entre los sancionados figuran 6 jueces y 3 fiscales, incluido el fiscal jefe de la CPI Karim Khan

Impacto de las sanciones y reacción de Guillou

• Guillou explicó en una entrevista que las sanciones afectan de manera real su trabajo y su vida personal
• Aunque evitó referirse a casos concretos, sostuvo que las autoridades europeas deben activar mecanismos que puedan mitigar el impacto de las sanciones estadounidenses
• Expresó que, debido a las sanciones, se encuentra prácticamente excluido del sistema financiero internacional

Estructura del sistema de sanciones de Estados Unidos

• El mecanismo de sanciones de Estados Unidos fue diseñado originalmente para responder a violaciones de derechos humanos, terrorismo y narcotráfico
• Actualmente, unas 15,000 personas figuran en la lista de sanciones de Estados Unidos, y la mayoría son miembros de Al Qaeda, Estado Islámico (EI), organizaciones mafiosas o líderes de regímenes autoritarios
• En esa extensa lista están incluidos 9 jueces de la CPI

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Opiniones en Hacker News

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• Creo que las autoridades europeas deberían activar mecanismos que puedan mitigar el impacto de las sanciones de EE. UU.
  Los Estados miembros de la CPI deberían tomar medidas para que los jueces y fiscales sancionados no sufran perjuicios. De lo contrario, en el futuro, cuando EE. UU. se sienta inconforme con un fallo de la CPI, se le dará un pretexto para alegar que se trata de un “fallo de represalia”. También preocupa que no esté lejos el día en que EE. UU. tenga que defender una decisión de la CPI
  • En la práctica, como EE. UU. es una superpotencia, es casi imposible que la CPI actúe contra él. Ha logrado avanzar contra países pequeños, pero con EE. UU. rige la lógica del poder
  • Me parece poco realista que Europa impulse sola este tipo de medidas. La CPI, nacida en el optimismo de los años 90, ahora ha perdido su lugar en un mundo dominado por la lógica de la fuerza. Para hacer valer el Estatuto de Roma habría que enfrentarse al mismo tiempo a EE. UU., Rusia, China y otros, y eso es imposible en el orden internacional actual
  • EE. UU. no firmó el Estatuto de Roma, así que la jurisdicción de la CPI no le alcanza. Sostener lo contrario es un abuso de autoridad
  • Para que la CPI procese a EE. UU. haría falta coerción militar. Al final, solo comparecen ante la CPI los países a los que se puede obligar por la fuerza
• Escuché el caso de un pequeño comerciante local que fue bloqueado por el sistema bancario. Le deshabilitaron los pagos sin darle razón ni aviso, y tuvo que hacer decenas de llamadas durante semanas para averiguar qué había pasado. Al final, solo se resolvió por una decisión arbitraria de un empleado bancario. Este opaco sistema de sanciones financieras deja completamente anulados los derechos individuales
• El mecanismo de sanciones de EE. UU. se creó originalmente para responder a violaciones de derechos humanos, pero ahora se está usando para hostigar a jueces que justamente tratan temas de derechos humanos
  • En realidad, desde el principio fue una herramienta con fines geopolíticos. Los derechos humanos son solo el pretexto
  • EE. UU. no solo sancionó a la CPI, también impuso sanciones a un magistrado del Supremo de Brasil. Me parece especialmente problemático que se haya usado la Magnitsky Act
• El problema es que todos los sistemas de pago europeos dependen de empresas estadounidenses. Visa, Mastercard y AmEx están prácticamente en situación de monopolio. La Girocard de Alemania y la Carte Bancaire de Francia casi han desaparecido, y el 39% de los pagos en línea se realizan a través de PayPal o MC/Visa
  Enlace de referencia
  • Para resolver esto, se está desarrollando una plataforma de pago en línea llamada Wero, que podrá usarse en toda la UE. La idea es reemplazar a PayPal y Visa
  • El próximo año está previsto el lanzamiento del euro digital. Puede verse en la página oficial del BCE. Será un momento clave que podría cambiar el panorama tecnológico de pagos en Europa, incluyendo infraestructura propia de billeteras digitales
• EE. UU. también sancionó a Francesca Albanese, relatora especial de la ONU para los territorios palestinos ocupados
  • También hay críticas de que ella no aborda adecuadamente el problema del terrorismo palestino
• Mucha gente sigue hablando bajo la premisa de la hegemonía estadounidense, pero en realidad ese poder se ha debilitado desde los años 80. Incluso EE. UU. tiene dificultades para actuar por su cuenta sin alianzas con Europa y Asia
  • EE. UU. y sus aliados mantienen una relación de beneficio mutuo. Aun así, la reacción excesiva de EE. UU. frente a la CPI no es algo nuevo
  • A pesar de eso, EE. UU. logró imponer FATCA al resto del mundo
  • EE. UU. sigue siendo uno de los principales financiadores de la OTAN y la ONU. Si reduce su apoyo, se le acusa de ser el “principal responsable del colapso del sistema”. Entonces surge la duda: si EE. UU. debe seguir cargando con el peso del mundo o si ya es hora de que otros países ocupen ese lugar
• La idea de la “justicia internacional” tiene una falla fundamental de ejecución. A nivel nacional, la aplicación de la ley está respaldada por la policía; a nivel internacional, en última instancia eso significa guerra. Por ejemplo, la CPI emitió órdenes de arresto contra líderes de Hamás, pero en la práctica fue Israel quien los mató. Al final, la mitad de los acusados terminó “impartiendo justicia” sobre la otra mitad
  • La mayoría de los casos de la CPI se tramitan dentro de Estados miembros, así que este problema no es tan grande. La CPI solo pide a los Estados miembros que arresten a los sospechosos dentro de sus propios territorios
  • Como incluso la policía nacional no está subordinada directamente a los tribunales, decir que un tribunal internacional no tiene sentido porque no cuenta con un órgano de ejecución es un argumento débil. Aun así, para forzar realmente su cumplimiento se requieren acciones del nivel de una guerra
  • Si el sospechoso está protegido por su propio Estado o no sale al extranjero, es difícil arrestarlo; pero si no, una orden de arresto internacional puede convertirse en una carga constante en cualquier momento. El caso de Netanyahu es un ejemplo
  • Que los líderes de Hamás hayan sido asesinados sin juicio muestra la ausencia del debido proceso
• Creo que estas sanciones podrían, más bien, impulsar un fortalecimiento de la soberanía europea. Europa tiene que despertar por sí sola
  • Pero con una estructura de consenso único entre 27 países, basta el veto de uno para frenar cualquier avance. Cuando se adoptó el euro, bastaba con que 12 países estuvieran de acuerdo
  • Seguir la postura de Israel no es soberanía, sino más bien subordinación
  • Europa también está atada, al final, a los intereses del mismo bloque de poder que EE. UU.
  • De hecho, estas sanciones probablemente han hecho avanzar el impulso al euro digital más rápido que diez años de negociaciones
• La CPI, desde un inicio, no era una institución pensada para apuntar contra países occidentales
  • Entonces uno se pregunta cuál es hoy la condición para pertenecer a “Occidente”. Parece que el criterio no es la libertad de expresión ni el respeto al Estado de derecho, sino qué tan bien se ocultan las conductas coloniales