- Minnesota se convirtió en el primer estado de EE. UU. en prohibir la operación dentro de su territorio de sitios de mercados de predicción como Kalshi y Polymarket, y la ley entrará en vigor en agosto
- La nueva ley define como mercado de predicción cualquier sistema que permita apostar dinero sobre resultados futuros relacionados con deportes, elecciones, entretenimiento en vivo o acontecimientos globales, y criminaliza su operación y publicidad
- El alcance de la prohibición incluye incluso servicios de apoyo como VPN que permitan a los consumidores ocultar su ubicación para evadirla, aunque deja excepciones para contratos de evento con función de seguro y para operaciones de valores y materias primas
- La CFTC presentó una demanda para bloquear la ley antes de su entrada en vigor, argumentando que los mercados de predicción son objeto de regulación exclusiva de las autoridades federales, y los litigios relacionados ya superan los 20 casos
- En Minnesota, el juego en línea y las apuestas deportivas son ilegales, pero los mercados de predicción crecieron como contratos de evento; más del 85% de las operaciones en Kalshi están relacionadas con deportes
La ley de Minnesota que prohíbe los mercados de predicción
- El gobernador de Minnesota, Tim Walz, firmó la primera ley en EE. UU. que prohíbe la operación dentro del estado de sitios de mercados de predicción como Kalshi y Polymarket
- La administración Trump respondió presentando una demanda, intensificando el choque regulatorio entre estados y gobierno federal en torno a Kalshi y Polymarket
- La nueva ley estatal define como mercado de predicción cualquier sistema que permita a los consumidores apostar dinero sobre resultados futuros como deportes, elecciones, entretenimiento en vivo, la elección de palabras de una persona específica o la situación mundial
- Operar o publicitar mercados de predicción pasa a ser un delito, y sitios como Kalshi y Polymarket podrían enfrentar cargos por delito grave si no se retiran de Minnesota
- La ley entrará en vigor en agosto
Alcance de la prohibición y excepciones
- La prohibición no se limita a los propios mercados de predicción, sino que también incluye servicios de apoyo como las redes privadas virtuales (VPN) que permitan a los consumidores ocultar su ubicación para esquivarla
- La representante estatal de Minnesota Emma Greenman señaló que corresponde al estado decidir la forma de regulación del juego y que debe proteger la seguridad pública y a los niños
- La ley incluye excepciones para contratos de evento que funcionen como pólizas de seguro en caso de “daño o pérdida sostenida”, así como para la compra de valores y otras materias primas
- Una versión actualizada del proyecto sobre mercados de predicción, surgida tras la oposición del sector agrícola, incorpora una excepción que permite operaciones vinculadas al clima
- El sector agrícola ha utilizado históricamente operaciones de futuros relacionadas con el clima como herramienta de cobertura para reducir el riesgo de tormentas y mal clima que puedan afectar las cosechas
- Se espera que Walz firme pronto esta versión actualizada
La CFTC y el argumento de la regulación federal
- La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) busca frenar la ley de Minnesota antes de que entre en vigor y sostiene que la industria de los mercados de predicción debe ser regulada de manera exclusiva por las autoridades federales
- El presidente de la CFTC, Michael Selig, afirmó que la ley de Minnesota convierte de la noche a la mañana en delincuentes graves a operadores y participantes legítimos de mercados de predicción
- Selig dijo que los agricultores de Minnesota han reducido riesgos durante décadas mediante productos clave de cobertura relacionados con eventos climáticos y de cultivos
- Exintegrantes de la CFTC y expertos legales consideran que apuestas sobre partidos de fútbol americano, las palabras que dirá el presidente Trump en una conferencia de prensa o si Ricky Martin aparecerá en el Super Bowl quedan muy fuera del ámbito tradicional de la CFTC
Respuesta de otros estados y expansión de las demandas
- Además de Minnesota, se han presentado proyectos para perseguir a la industria de los mercados de predicción en siete estados, según el recuento de la National Conference of State Legislators
- En Hawaii y North Carolina hay proyectos pendientes que buscan prohibir en todo el estado la industria de los mercados de predicción
- Melinda Roth, de la Washington and Lee University School of Law, evaluó que los gobiernos estatales están usando todos los recursos posibles contra las empresas de mercados de predicción, pero que estas compañías adoptaron una estrategia de “demasiado grandes para quebrar” y ya se han vuelto bastante convencionales
- Ya se han presentado más de 20 demandas sobre quién debe supervisar la industria de los mercados de predicción: los estados o el gobierno federal
- En un caso en Nevada, un juez determinó que las apuestas deportivas de Kalshi eran “indistinguibles” de las apuestas deportivas reguladas por el estado, tras lo cual Kalshi dejó de ofrecer apuestas deportivas allí
- La CFTC presentó demandas federales contra cinco estados, incluidos Arizona, Wisconsin y New York, para bloquear los intentos de los reguladores estatales de controlar sitios de apuestas
Reacción de Kalshi y Polymarket
- La portavoz de Kalshi, Elisabeth Diana, dijo a NPR que la prohibición de los mercados de predicción constituye una “violación flagrante” de la ley
- Diana comparó la prohibición de Minnesota con intentar prohibir la New York Stock Exchange
- Kalshi considera que la prohibición reduce la competencia, empuja la actividad al extranjero y perjudica activamente a los usuarios
- Un portavoz de Polymarket afirmó que la prohibición de Minnesota contradice el “marco establecido” del gobierno federal para regular los mercados de predicción
Apuestas deportivas y crecimiento del mercado
- En Minnesota existen casinos propiedad de tribus, pero el juego en línea y las apuestas deportivas no son legales
- La administración Trump regula sitios como Kalshi y Polymarket no como juego supervisado por autoridades estatales, sino como un tipo de contratos de evento
- Gracias a esta estructura, los mercados de predicción han ofrecido acceso a apuestas deportivas incluso en estados donde estas están prohibidas
- Las apuestas deportivas son el principal motor de actividad de estos sitios, y en Kalshi más del 85% de la actividad de negociación está vinculada a eventos deportivos
- Algunas operaciones en Kalshi tienen forma de parlay, una apuesta de alto riesgo en la que deben cumplirse varias condiciones, como anotaciones, faltas o pases
- Los usuarios están realizando operaciones por miles de millones de dólares cada semana
- También persisten preocupaciones por el uso de información privilegiada y por los incentivos perversos para manipular resultados en el mundo real
1 comentarios
Comentarios en Hacker News
Como referencia, Minnesota actualmente prohíbe por completo las apuestas deportivas
He visto casos de otros estados que sí permiten las apuestas deportivas pero intentan perseguir los mercados de predicción; sin embargo, a esos estados les costaría más defender una prohibición de los mercados de predicción. Al final, estarían discutiendo detalles de implementación
También pierde fuerza el argumento de que ciertos mercados de predicción son vulnerables al uso de información privilegiada o moralmente problemáticos, si consideras que las casas de apuestas tradicionales aceptan apuestas incluso sobre estadísticas individuales de jugadores universitarios o cosas como la Little League World Series
No sé todavía si Minnesota va a ganar, pero ese detalle de prohibir totalmente las apuestas deportivas hace que parezca tener muchas más probabilidades de imponerse que muchos otros estados
Las razones por las que un estado permite cazar ciertos animales y prohíbe cazar otros, o por las que grava distintos tipos de ingresos de forma distinta, al final también son detalles de implementación
También puede haber trampas en el deporte, pero la naturaleza del riesgo y su impacto en el mundo real son bastante diferentes. Es una distinción importante que vale la pena discutir
Aparte de eso, creo que con el tiempo los mercados de predicción podrían convertirse en una fuente de verdad sobre el mundo real, porque al haber dinero en juego la validez y la verificación pasan a ser importantes
Si eso llega a pasar, sería interesante ver qué impacto tendrían leyes como la de Minnesota sobre el reporteo y el periodismo. En algún momento parece bastante posible que los mercados de predicción compren medios tradicionales y organizaciones de noticias, contraten equipos de verificación de hechos y de investigación, y usen eso como embudo de entrada al mercado
Por ejemplo, lees un artículo que dice “China hizo desaparecer a cierta persona” y al final haces clic en un botón para apostar si esa persona está viva o muerta
https://finance.yahoo.com/markets/options/articles/polymarke...
En los mercados de predicción, un insider podría cometer todo tipo de cosas horribles para ganar dinero
La comisión de la CFTC tiene cinco puestos, y actualmente cuatro están vacantes: https://www.cftc.gov/About/Commissioners/index.htm
Puedo imaginar casos en los que los mercados de predicción aporten información real, pero en la práctica parecen raros. La mayoría de los mercados que he visto terminan siendo al menos una de estas cosas: apuestas sobre eventos irrelevantes, uso de información privilegiada o criterios de liquidación redactados de forma ambigua
En conjunto, me cuesta imaginar que aporten una utilidad social mayor que el daño que ya hemos visto con las apuestas deportivas
Obviamente esto son apuestas deportivas, pero la ley federal le da a la CFTC la autoridad para decidir qué cuenta como futuro, y además desplaza expresamente la intervención estatal sobre los mercados de futuros
En general, creo que también hay un argumento bastante fuerte a favor de que los mercados de futuros estén sujetos solo a supervisión federal. Así que la cuestión podría cambiar rápido a si la CFTC debería considerar las apuestas deportivas como futuros, y cuando no es algo obvio los jueces suelen deferir al criterio del poder ejecutivo
En este caso tampoco me parece tan obvio. La idea de que el dueño de un bar en Philadelphia cubra su exposición frente a una derrota de los Eagles es poco probable y rara, pero suficientemente plausible
Me atrae el argumento de que la CFTC está quitándole a los estados su poder de policía bajo la Décima Enmienda, pero me parece algo débil comparado con la facultad enumerada del gobierno federal para dar al poder ejecutivo jurisdicción exclusiva sobre la aplicación de la ley, especialmente cuando se trata de una ley que afecta el comercio interestatal
Es muy probable que Minnesota pierda este caso, y el cambio más realista probablemente sería que un Congreso más progresista modifique por ley la definición de futuros, o que un poder ejecutivo más progresista retire protección a empresas como Kalshi
Esa autoridad también aparece en la sección “For more information” sobre mercados de predicción en el sitio de la CFTC
https://www.cftc.gov/LearnandProtect/PredictionMarkets
https://uscode.house.gov/view.xhtml?hl=false&edition=prelim&...
Y sí: salvo que el gobierno federal o sus agencias hayan guardado completo silencio sobre la actividad en cuestión, la Cláusula de Supremacía y la Cláusula de Comercio Interestatal dejan sin efecto cualquier argumento basado en la Décima Enmienda
Como el gobierno federal ya ejerció su autoridad sobre esa industria a través de la Cláusula de Comercio Interestatal, en la práctica a los estados no les queda más que retroceder
Como dice el artículo, los mercados de predicción están regulados por la CFTC como contratos de futuros sobre commodities, así que no veo bien qué ley estatal podría resistir una defensa por preemption federal
Aun así, es un poco inusual que una agencia federal presente una demanda para defender su propia jurisdicción. Más bien habría esperado que usuarios del servicio en Minnesota impugnaran el tema mediante una demanda colectiva
Minnesota se convirtió en el primer estado en prohibir el uso de mercados de predicción como vía indirecta para las apuestas deportivas
Si la mayoría de la gente simplemente está poniendo dinero sobre un resultado, cuesta mucho fingir que esto no es al menos algo adyacente al juego
Me pregunto si de verdad podrán hacerlo cumplir. Los mercados de predicción me parecen un daño evidente y no veo ninguna ventaja
Claro que el daño también puede ser enorme, pero la lógica para permitirlos es esencialmente la misma que la lógica para permitir las apuestas deportivas
Solo eso ya parecería algo positivo
En ambos casos había una gran diferencia entre los mercados y la atmósfera de mi feed, y creo que el mercado estaba produciendo predicciones de mayor calidad
Cada mercado es una comunidad con incentivos económicos para pensar fuera de la burbuja
No van a eliminar los mercados de predicción; solo los van a empujar a la clandestinidad. Entonces será imposible regularlos y su uso será menos seguro
Yo no participo en mercados de predicción, pero apostaría todo lo que tengo a ese resultado
Es parecido a cuando un narco llama “químicos de investigación” a sus productos y cree que está siendo ingenioso